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美國總統川普就任半年以來,華府上下都早已領教了他翻臉如翻書的本事,如今中國似乎也將體會這番冷暖。不久前川普才剛和中國國家主席習近平熱烈言歡,現在卻放出消息要揮出301的大棒子,果若如此,勢將啟動一連串的貿易談判與較勁拉鋸,衝擊許多企業的商業利益,同時也會是美中未來進一步多方角力的序曲。

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白宮資深官員日前向多家媒體透露風聲,稱川普近日將對中國祭出301,針對中國侵犯智慧財產權和不公平的貿易行為展開調查。美國貿易代表隨後將依據1974年《貿易法》第301條款發動調查,據其調查結果,未來川普可片面決定對中國課徵關稅和實施其他貿易制裁,以保護林口托福TOEFL補習班比較美國產業。對於這個消息,中方再度重申一貫立場表示,中國高度重視智財權,希望與美國維持良好的合作。如果最終無法獲致協議,美中之間可能將有一場貿易大戰。其實,走民粹路線的川普在競選時便不斷拿中國當箭靶,指責中國偷走了美國人的工作機會,對美國採取不公平的貿易手段,造成巨額貿易逆差,桃園英文家教老師推薦分享他選上總統後一定不讓中國再占美國便宜。當時狠話說了一缸子,4月時,川普卻熱絡歡迎習近平到訪,「川習會」敲定美中經濟百日計畫,包括中國恢復美牛進口、承諾對美開放部分金融服務市場等。

不過之後雙方之間的氣氛卻急轉直下,後續談判一直無法取得令美方滿意的成果,7月的美中全面經濟對話甚至不歡而散,不僅無法協商出早收清單,會後記者會也乾脆取消。估量是美方要的太多,中方不肯讓步。事情顯然是卡住了,以致於北韓7月底兩次試射可以打到美國本土的洲際彈道飛彈時,原本深切期待中國能對北韓施壓的川普新仇舊恨湧上心頭,在推特上發飆,指責中國每年在貿易上賺走上千億美元,卻對北韓毫無作為、光說不練,令他「太失望了」。坦白說,要求中國對金正恩的行為負責,是過分也逾越了,何況中國對北韓自有基於本身國家利益的考量,不可能聽命美國的指揮。川普的推文說得狂妄,不過這也正是他的性格,自大、自戀、霸道,一味要求別人為他付出,不合心意就翻臉攻擊。中國接連在貿易談判和北韓問題上沒讓川普滿意,施政一團糟的川普對中國沒替他營造政績大失所望,於是實現競選諾言祭出301,似乎也不令人意外。華府這個動作的背後還有另一個阻敵先機的盤算。由於中國積極力推「2025中國製造」政策,希望透過國家資助及產業保護,在半導體、無人車、醫療設備、人工智慧、機器人等未來關鍵產業成為全球第一的製造專業成人美語家教課程 新北大國,而美國對此極為關注。因為,隨著中國經濟力量的崛起,以及「一帶一路」、「亞投行」的向外布局,美國這個全球第一大經濟體深刻感受到第二大經濟體的追趕速度,而未來高端關鍵產業攸關國家總體成長與經濟力量,誰先占贏三峽托福補習班課程誰就能拉開領先距離。有經濟學家推測10年內中國會成為全球第一大經濟體,連國際貨幣基金(IMF)總裁拉加德都表示,10年後IMF的總部可能得從華府移到北京。其實拉開視野,美中可能角力的地方,豈止於301或高端產業,總體而言,中國過去被局限在東亞,如今卻一步一步打破框架向外伸張,必然要在保衛國家利益時和美國長久設下的界限產生碰撞。例如向東在釣魚台、向南在南海、遼寧艦的自由進出等等,都打破了昔日第一島鏈的禁錮,以及美國長期將亞太劃為勢力範圍的局面。然而崛起的中國終究不會在自家地盤任外人圈禁,而作為全球第一強權的美國,也難以拱手退讓,因此在許多地區與領域的角力戰勢所難免。不過強權之間競合本是常態,該競爭時競爭,需衝撞時衝撞,能合作時合作,端視哪個手段為國家謀得最大利益。雖然廣泛來看,美中全球勢力版圖的重劃將是一場持久角力戰,但現今在北韓、反恐、中東等攸關全球安全的問題上,美中還是需要合作。301涉及許多業者的直接生計,中方應該嚴肅因應,在容許範圍內盡量尋求一個讓雙方都能接受的安排。至於重點高端技術,將為國家未來發展打下基礎,務必全力推動,提防並反制其他國家或明或暗的掣肘,自是不在話下。(旺報)




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